Troonrede en Miljoenennota, Energietransitie en Wind op Land

“Roepen veel vragen op over de urgentie en uitvoering”

In zijn troonrede sprak koning Willem-Alexander afgelopen Prinsjesdag over het nakomen van de ‘afspraken van Parijs’ en liet geen twijfel bestaan over de voortzetting van het Energieakkoord. Het belang hiervan is duidelijk, maar de kernvraag is op welke wijze Nederland komende tijd aan de slag gaat met de energietransitie, gegeven deze lange formatieperiode? Aanleiding voor Stibbe en Pondera om dit vraagstuk te bespreken in de ontbijtsessie ‘Energietransitie en Wind op Land’ in Nieuwspoort (Den Haag).

“Weinig nieuws, vooral veel vragen over de voortgang van de energietransitie.” Dat is de conclusie van Erwin Noordover (Stibbe) en Mariëlle de Sain (Pondera Consult), die de troonrede, de Miljoenennota en de rijksbegroting hebben doorgespit. Vanwege de kabinetsformatie en daarmee beleidsarme stukken komt er uiteraard weinig concreet nieuw beleid aan bod. Desalniettemin meldt de Miljoenennota investeringen in de toekomstbestendigheid van de infrastructuur en investeringen in een selectie van verschillende soorten technieken en netwerken.

En wat doen overheden op dit moment? De wethouder Abdeluheb Choho (Amsterdam) en gedeputeerde Han Weber (Provincie Zuid-Holland) bespraken hun kijk op nationaal energiebeleid en de uitdagingen op provinciaal en gemeentelijk niveau. Hierbij klonk onder meer door dat de provinciale en gemeentelijke overheid  versneld instrumenten op maat nodig heeft.

Troonrede, Miljoenennota, Energietransitie Wind op Land

 

Onder leiding van mediator Roelof Hemmen (BNR, RTL) ontvouwde zich een scherp debat met Tweede Kamerleden André Bosman (VVD), Tom van der Lee (Groenlinks) en de zaal. Het nut en de noodzaak van de energietransitie wordt door iedereen onderkend, maar over het tempo, de strategieën en beschikbare beleidsinstrumenten verschillen de standpunten. Moeten we stabiel voortbouwen op bestaand beleid of gaan we zaken radicaal anders doen om de versnelling in te zetten? Of moeten we ons realiseren dat er geen tijd meer is om perfect beleid vorm te geven? Genoeg materie om over te discussiëren, maar iedereen voelt aan dat de tijd begint te dringen. Aan de aanwezigen (en afwezigen) de taak om invulling te geven aan die urgentie.

 

Provincie Groningen verleent vergunningen vijf windparken

De provincie Groningen heeft deze week voor vijf windparken een omgevingsvergunning verleend. Pondera Consult was betrokken bij de voorbereiding van drie van deze windparken. Het gaat om windpark Oostpolder (MER en vergunningen voor Innogy en Waddenwind), windpark Oosterhorn (deelonderzoeken MER, vergunningen en ruimtelijke onderbouwing voor Millenergy) en windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding (MER, bestemmingsplan en vergunningen in samenwerking met Ventolines). Deze drie windparken zijn samen goed voor circa 235 MW en dragen daarmee bij aan ruim een kwart van de provinciale taakstelling en 12% aan de nationale doelstelling. Pondera Consult is trots dat zij een bijdrage heeft mogen leveren aan deze grote stap in de energietransitie.

Alle provincies hebben op 31 januari 2013 een akkoord gesloten met het Rijk om ruimte te bieden aan 6.000 megawatt (MW) windenergie op land in 2020. Dat betekent voor de provincie Groningen een taakstelling van 855,5 MW windenergie. De provincie kiest ervoor de windparken op drie locaties te concentreren. Recent zijn binnen de concentratiegebieden Eemshaven en Delfzijl vergunningen verleend voor vijf verschillende projecten, Pondera Consult was bij drie van deze projecten betrokken.

Windpark Oostpolder is een project dat gestart is door agrarische ondernemers in het gebied. Tijdens de m.e.r.-procedure bleek dat er goede samenwerkingsmogelijkheden met innogy lagen. Innogy ruimt een aantal oudere turbines in de Eemshaven op en krijgt daar voor in de plaats een aantal modernere windturbines terug. OP deze manier wordt er optimaal gebruik gemaakt van de geboden ruimte in het gebied. Op dit moment heeft Pondera de SDE-aanvraag van de windturbines van Waddenwind in voorbereiding.

Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding

Windpark Delfzijl Zuid Uitbreiding bestaat uit een windpark van 16 windturbines. Het windpark kom direct ten zuiden van het bestaande windpark Delfzijl Zuid te liggen. Pondera Consult schreef het MER, bereidde het bestemmingsplan voor en ondersteunde Ventolines die namens de initiatiefnemers van het windpark de aanvraag van de omgevingsvergunning deed.

Ook op het industrieterrein Oosterhorn komen windturbines. Op het industrieterrein is ruimte voor 18 windturbines. de locatie van de windturbines is precies ingepast om de combinatie van bedrijventerrein met windturbines te optimaliseren.  Ponndera Consult heeft de ruimtelijke onderbouwing opgesteld, de vergunningsaanvragen voorbereidt voor zowel bouw, milieu als natuur. Daarnaast heeft Pondera een bijdrage geleverd aan het MER dat voor het industrieterrein, specifiek voor het onderdeel betreffende de windturbines.

De Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) heeft voor drie windparken waar Pondera het MER voor schreef of een bijdrage aan leverde (Oosterhorn), een positief advies afgegeven.

 

 

 

Groen licht voor Windpark Westfrisia

De hoogste rechter van ons land heeft op 13 september besloten dat Windpark Westfrisia er mag komen. De zaak was aangespannen door ongeruste omwonenden. Alles afwegende heeft de Raad van State geoordeeld dat de vergunningen en het inpassingsplan voldoende waren. Hiermee is de omgevingsvergunning voor het Windpark Westfrisia een feit geworden en mag de initiatiefnemer gaan bouwen. Jan Pronk van Windpark Westfrisia B.V. geeft namens de initiatiefnemers aan verheugd te zijn dat dit resultaat na vele jaren bereikt is. “We zijn hier natuurlijk blij mee, maar we zullen ook na deze uitspraak zo zorgvuldig mogelijk met de ongeruste omwonenden in contact blijven om de verhoudingen waar nodig te verbeteren. We willen een goede buur zijn”.

Pondera Consult heeft Windpark Westfrisia ondersteund bij het aanvragen van de vergunningen, de voorbereiding van de m.e.r.-beoordeling, de berekening van de energieopbrengst en de SDE-subsidieaanvraag.

Windpark Westfrisia

 

Commissie m.e.r. positief over MER kavelbesluiten

Commissie m.e.r. positief over MER kavelbesluiten III en IV Hollandse Kust (zuid)

De Commissie m.e.r. heeft een toetsingsadvies gegeven over het milieueffectrapport (MER) voor de kavelbesluiten voor kavel III en IV van windenergiegebied Hollandse Kust (zuid) dat door Pondera Consult is opgesteld. Dit toetsingsadvies is positief. ‘De Commissie vindt dat de rapporten een compleet beeld geven van de milieugevolgen bij de aanleg en exploitatie van de windparken. Maatregelen en voorschriften om te negatieve effecten op bruinvissen, zeehonden, vissen, vogels en vleermuizen te voorkomen zijn in beeld gebracht. Maatregelen zijn bijvoorbeeld stiller heien van palen bij de aanleg van de turbines zodat het onderwaterleven minder schade ondervindt door onderwatergeluid en de turbines langzamer laten draaien tijdens de vogel- en vleermuizentrek om slachtoffers te beperken.’

Het project

De ministers van Economische Zaken en van Infrastructuur en Milieu willen besluiten over twee kavels voor ieder maximaal 380 MW windenergie op zee in het windenergiegebied Hollandse Kust (zuid). In een kavelbesluit wordt bepaald waar en onder welke voorwaarden een windpark op zee gerealiseerd mag worden. Met een tender wordt later bepaald welke partij een vergunning en eventueel subsidie krijgt en het windpark mag realiseren. Voordat de ministers besluiten hebben zij de milieugevolgen van de kavelbesluiten laten onderzoeken in milieueffectrapporten. De ministers hebben de Commissie m.e.r. gevraagd de rapporten te toetsen.

Projectleider Sergej van de Bilt: ‘Wij zijn verheugd met dit positieve advies. Het is een compliment voor de vele collega’s en samenwerkingspartners die betrokken zijn bij dit grootschalige onderzoek.’ Na de positieve adviezen van de Commissie over de milieueffectrapporten van windenergiegebied Borssele en de eerste twee kavels van windenergiegebied Hollandse Kust (zuid) wordt de goede lijn dus voortgezet. ‘Momenteel werkt Pondera Consult aan het MER voor de volgende kavels, namelijk kavel V en VI in windenergiegebied Hollandse Kust (noord). In dat gebied liggen weer andere uitdagingen, geen gebied is wat dat betreft hetzelfde. Gelukkig kunnen we gebruik maken van de expertise die wij en onze partners hebben opgebouwd bij de vele MER-en die we inmiddels met een positief advies hebben afgerond.’

Het volledige toetsingsadvies is te vinden op http://www.commissiemer.nl/download?doc=http://www.commissiemer.nl/docs/mer/p31/p3180/3180_ts_toetsingsadvies.pdf

Inmiddels heeft de Commissie voor de m.e.r. ook advies uitgebracht over reikwijdte en detailniveau van het nog door Pondera Consult op te stellen MER voor kavel V en VI in Hollandse Kust (noord): ‘De Commissie vindt de voorgestelde onderzoeksaanpak helder en relevant. Effecten op natuur, landschap en scheepvaartveiligheid krijgen zo voldoende aandacht. In het rapport worden ook de effecten van verschillende maatregelen onderzocht om nadelige effecten te voorkomen, bijvoorbeeld maatregelen om de effecten van het geluid bij het heien voor het onderwaterleven te beperken.’

Het volledige advies over reikwijdte en detailniveau is te vinden op http://www.commissiemer.nl/download?doc=http://www.commissiemer.nl/docs/mer/p32/p3228/3228_advies_reikwijdte_en_detailniveau.pdf